НАУФОР просит Госдуму отложить принятие законопроекта о квалификации инвесторов

17 апреля Алексей Тимофеев, президент Национальной ассоциации участников фондового рынка, направил обращение Анатолию Аксакову, главе комитета Государственной думы по финансовому рынку. В обращении от лица участников рынка Тимофеев попросил правительство перенести на поздний срок введение законопроекта о категоризации инвесторов, сообщает издание Forbes.

Тимофеев аргументировал просьбу тем, что принятие проекта в данный период несвоевременно и следует отложить этот вопрос до момента, когда утихнет пандемия коронавируса.

Инвесторы уверены, что введение закона замедлит работу отрасли и повлечет за собой дополнительные траты. Кроме прочего, закон вводит дополнительные ограничительные меры для инвестиционной деятельности, что несет за собой негативные последствия во время нестабильности рынков. Например, в документе сказано, что неквалифицированные участники не смогут вкладывать в акции свыше 100 000 рублей. Эта норма временно усугубит возможности для диверсификации инвестиционных портфелей по различным группам финансовых инструментов.

Центробанк уже долгое время обеспокоен тем, что слабо разбирающиеся в инвестициях люди имеют доступ к участию на фондовых рынках по причине чего часто терпят убытки. Изменения в законе “О рынке ценных бумаг” должны были исправить эту ситуацию. Благодаря им планировалось оградить непрофессиональных инвесторов от участия в фондовых рынках. Госдума одобрила документ в первом чтении в мае прошлого года, однако позже он был раскритикован участниками рынка. В ходе сотрудничества сторон удалось смягчить некоторые пункты законопроекта. Например, вместо четырех групп теперь игроки рынка будут делиться на квалифицированных и неквалифицированных. Кроме этого был снят запрет для неквалифицированных инвесторов приобретать акции зарубежных организаций с помощью российских брокеров.

Со слов Аксакова, Госдума вернется к доработке документа после 12 мая.

У Ассоциации и Центробанка все же осталось несколько неразрешенных вопросов по документу. Например, инвесторы согласны пройти тесты для предоставления им доступа к некоторым инструментам, однако не согласны с перечнем этих акций. Также НАУФОР просит не принуждать игроков к прохождению квалификации для покупки ликвидных акций, которые не входят в котировальные списки фондовой биржи. На данный момент согласно законопроекту инвестор для приобретения данных инструментов обязан пройти тест.

Кроме этого участники рынка против ограничений акций иностранных компаний к организованным торгам на территории России. Согласно документу инвесторы смогут приобрести только те инструменты, которые включены в созданный регулятором список фондовых индексов. Эта мера впоследствии приведет к оттоку средств, а также к падению конкурентоспособности с точки зрения продуктового разнообразия.

Тем временем регулятор предупреждает, что закон будет введен только с 1 января 2022 года, а нормы категоризации планируется принимать до 1 июля 2022 года, чтобы инвесторы успели адаптироваться к новым стандартам. С помощью законопроекта Центробанк планирует оградить неквалифицированных инвесторов от финансовых потерь.